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云南省消防救援总队召开重点单位消防安全标准化管理现场会

发布时间:2019-09-14 浏览次数:


为全面总结近年来全省重点单位消防安全标准化管理工作成效,交流工作经验,分析面临形势,对下一步深入推进重点单位消防安全标准化管理进行再部署、再强调,9月3日,总队在昆明组织召开重点单位消防安全标准化管理现场会,总队杨瑞新总工程师出席会议并讲话。会议由防火监督部马锐部长主持。各支队防火处长(副支队长或负责人)、全省消防监督及法制业务骨干培训班学员、昆明支队各大队大队长、总队防火监督部有关人员共130余人参加了会议。

会议共分现场观摩、交流发言和领导讲话3个阶段进行。在第一阶段,与会人员分别观摩了西山区王家地新村的城中村、出租房消防安全综合治理情况,高新区滇虹药业集团股份有限公司消防安全标准化管理情况,西山区智慧消防建设情况;在第二阶段,昆明、昭通、普洱支队和红河蒙自大队分别结合本单位开展重点单位消防安全标准化管理的工作实际,从不同层面进行了汇报交流;在第三阶段,杨瑞新总工程师、马锐部长分别就深入推进重点单位消防安全标准化管理和抓好当前各项防火监督工作提出了要求。

  会议指出,今年以来,全省各地认真贯彻落实总队关于深化重点单位消防安全标准化管理工作的有关部署,通过采取加强统筹指导、集中约谈培训、推动隐患整改、坚持示范带动、强化智慧防控等措施,对标对表深入推进各项达标建设任务的落实,重点单位消防安全标准化管理取得了明显成效。同时,也还存在不少薄弱环节,突出表现在督促单位落实消防安全主体责任上办法不多、推动单位完成消防安全标准化管理达标建设任务上力度不大、提升消防监督管理质效上措施不硬等方面,必须引起高度重视。

  会议要求,全体消防监督人员要充分认清自身承担的法定职责,将重点单位消防安全标准化管理作为顺应消防改革要求、提升消防监管质效的重要手段,突出摆位,严格标准,坚决打赢重点单位消防安全标准化管理攻坚战,为打赢火灾防控工作整体战夯实基础、积累经验。一是要在准确研判重点单位消防安全形势上下功夫、求实效。各地要坚持问题导向,在对标对表抓好总队明确的重点单位标准化管理“规定动作”的基础上,对辖区内重点单位的管理状况、隐患风险进行再分析、再研判,结合当地经济社会发展实际情况,找准制约工作发展的突出问题,明确工作思路、步骤和“自选动作”,切实增强重点单位消防安全管理工作的针对性、实效性。二是要在督促重点单位落实主体责任上下功夫、求实效。要牢牢抓住宣贯我省《消防安全责任制实施办法》的契机,提请当地政府细化各级、各部门尤其是社会单位的消防工作责任清单。要大力开展好消防安全问题突出单位集中曝光行动,以舆论压力倒逼责任落实。要切实将“三自主两公开一承诺”作为重点单位的硬性任务,对虚假承诺、自查自改走过场、存在突出隐患的,按规定通报行业主管部门,纳入失信“黑名单”。要始终盯住单位消防安全责任人、管理人这个“关键少数”持续发力,严格落实消防管理人例会制度,定期约见存在突出问题单位的消防安全责任人,开展警示性约谈,促进其规范履职。三是要在落实标准化管理各项任务措施上下功夫、求实效。各地要采取消防救援机构专项检查、购买服务全面普查等形式,逐一核查重点单位消防安全状况,列出隐患清单,逐条挂帐销号,着力抓好单位静态火灾隐患清零工作。要抓好单位消防设施完好率达标,组织开展维保检测质量专项检查,着力提升社会消防技术服务的供给质量。要抓好单位员工消防能力素质达标,督促单位深化消防宣传“三提示”工作,确保员工掌握“一懂三会”要求。要抓好消防控制室达标管理,大力整治值班和持证上岗制度落实不到位、挂证现象突出等问题。要抓好单位消防队伍达标建设,对还没有依法建立微型消防站或专职消防队的单位,督促尽快完成建设任务,并确保达到“三知四会一联通”的要求。四是要在提升重点单位消防监管水平上下功夫、求实效。要严格按照总队关于消防监督业务大练兵大比武活动的部署要求,迅速掀起岗位练兵热潮,确保全体监督干部熟练掌握法律法规、技术规范和防火业务知识,会发现隐患问题、会执法办案、会宣传推动、会服务群众。要建立防火业务练兵考评奖惩制度,通过视频抽问、实地检查、定期考评等方式,加强对练兵和重点单位列管情况的检查指导。要严格划分重点单位监管责任网格,切实把重点单位监管任务落实到每名监督干部身上,最大限度“盘活”有限的监督执法力量。

  会议强调,要扎实抓好当前防火监督各项任务的落实,全力确保火灾形势和监督队伍“两个稳定”。一是要牢牢把握消防执法改革方向抓落实。要结合审验职能移交,把该放的权力坚决放干净、放清楚、放彻底。要坚持放管并重、宽进严管的原则,建立以“双随机、一公开”为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础、“互联网+监管”为支撑、火灾事故责任调查处理为保障的消防监督管理体系,切实以严格的事中事后监管,倒逼源头监管和主体责任的落实。要全面实施消防执法全过程记录、法制审核、执法公示制度,严格限制消防行政处罚自由裁量权,严格执行双人执法、持证上岗、岗位交流制度,将消防监督执法信息全部纳入消防监督管理信息系统,实现消防监督执法所有环节网上流转、全程留痕、闭环管理。要严格执法队伍管理,优化便民利企服务措施,让人民群众真正享受到消防执法改革红利。二是要牢牢把握重大节事活动节点抓落实。必须把国庆70周年消防安保作为当前防火监督工作必须紧扣的主题主线和中心任务,集中一切力量、穷尽一切手段、想尽一切办法,牢牢守住火灾防控底线。要在推动落实各级领导责任上下足功夫,推动逐级落实政府、行业部门、基层组织的责任,切实织密安保责任体系。要在推动落实单位主体责任上下足功夫,严格督促单位落实火灾防范和隐患整改措施,坚决震慑违法行为。要在用好用足宣传手段上下足功夫,对于消防安全承诺严重不实、隐患久拖不改、严重影响公共消防安全的单位,必须坚决依法从严查处并及时曝光,通过纳入信用记录,将消防安全与个人信誉挂钩,倒逼单位整改火灾隐患。三是要牢牢把握全省火灾防控重点抓落实。对于高低大化等高风险场所,要努力实现由查隐患向查责任、管事向管人转变,在督促单位全面落实“三自主两公开一承诺”上做足文章、下足功夫,着力培育单位的消防安全主体责任意识,真正做到安全自查、隐患自除、责任自负;对于学校、幼儿园、医院、养老院等有明确主管部门的单位,要在推动落实行业部门监管责任上出实招,定期函告提示,抄告隐患,督促单位消防安全投入到位、行业部门监管到位;对于小单位、小场所、城中村、出租屋,要提请政府进一步压实街道乡镇、公安派出所、社区(村)的责任,突出解决好“三合一、多合一”问题,坚决防止发生群死群伤火灾;对于“三古一传”、旅游景点、民宿客栈,要督促管委会等相关部门严格落实管理责任,切实加大针对性宣传力度,严防发生有影响的火灾。四是要牢牢把握年初目标任务清单抓落实。要紧紧围绕年初总队给支队明确的15项防火工作任务,对未完成的情况进行认真梳理,列出时间表、确定责任人,分清轻重缓急,实行挂图作战,一页一页翻,一项一项过。要把落实年度目标任务与“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动有机结合起来,在抓执法检查专项行动中推进年度目标任务的落实,在落实年度目标任务中提升火灾防控整体水平。



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